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贵州的三线建设 四川三线工厂名单

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贵州的三线建设

范文一:贵州的三线建设

目 目

一价 栩 认 嚼 选 雀

息 伦

“ 年开 始 的 兰 线 建设

,

是 我 国 经济建设 史 上 生 产 力 布局

,

的 一 次重 大 战 略转 移

和 交 通 运 输线

,

在 三 线建 设 时 期建 立 起 来 的 大 批 工 业 企 业

,

改 变 了 旧 中 国 生 产 力不 合 理 的 分 布 和 东 西经 济发

,

展 不 平 衡的 格 局

极 大 地 促 进 了 内地 和少 数 民 族 地 区 的 发 展

强 了 整 个 国 家的 经 济实 力 和 国 防 力 量

中 共 中 央作 出 集 中 力 量 建 设 第 三 线 的 决 定是 以 当时 国 内外 形 势 的发 展 为 根 据 的

年初 开 始 编 制第 三 个 五 年计 划

, ,

国 家计

委 指 出 了 大 力 发展 农 业

基 本 上 解 决人 民 的 吃 穿 用 问 题

,

适 当加

强 国 防 建设 和加 强 基 础 工 业 的 设 想 战 略后 方 问 题 没 有 给 予 充 分 注 意 发 动 了侵越 战 争

剧 变化

,

这个设 想对 考 虑 打 仗 和 建 立

年 月

,

美帝国 主义 悍 然

国 际 形 势的 这 一 急

,

把 战 火 烧到 我 国 的 大 门 口

,

把 备 战和 建 立 战 略后 方 基 地 间题

迅 速 提 到 了 党 中 央的

,

议 事 日程 上 会议 上 指出

年 月

,

日和

日 毛 泽 东在 中 央 召 开 的 书记 处

,

要 准 备帝 国 主 义 发 动 侵 略 战争

滇 黔 这 三 条 铁 路 抓 紧修 好

工 厂 要 一 分为 二

,

要 抢 时 间 迁 到 内地 去

新 建 项 目都要 摆 在 第 三 线

,

并要 求 把 成

可 以拆 其 他 线

川黔

铁 轨不 够

,

路的

根 据 中共 中央 建 设 三 线的 决 定

,

国 家 计委 重 新编 制 了 第 三

年国 民

,

个 五 年计 划

在当年

日 经 中 共 中央 批 准 下 达 的

,

经 济 计 划其 指 导思 想 就 是 争 取 时 间 在 此 以前

,

大 力建 设 战 略 后 方

并 明碱

提 出 了 我 国生 产 力 布局 战 略 大 转 移 的 任 务 和 目标

国 家计委 已 经 在

,

年 月 在 四川 西 昌召 开 了 有

中 央 各部 和 西 南 三 省负 责人 参 加的 三 线 建设 会 议

对 攀 枝 花 钢 铁基 地 的 建 设 进 行 现 场 调 查 和

,

科学 论 证

和峨

,

同 时研 究 了 与 此 相配 套的 贵 州 六 盘 水 煤炭 资 源 的 开 发

,

探 讨 了利 用 煤 炭 和 铁 矿 石

以及 加 快成 昆 线

,

相 向钟 摆 式 运 输的 有 利 条件

在 六 盘 水 地 区建 设 钢 铁 厂 的 可 能 性

,

滇黔线

,

线 的 建设 问 题石

,

西 昌会 议 一 结 束

中共 中央 西 南 局 即 于 八 月初 在 贵 阳 召 开 了 第 五 次 会 议

,

根 据 在 攀枝 花

现 场调 研 的 结果

召开

对 西 南 三 线 建设 的 有 关 问题 再 次 进 行商讨

作 出 了决 定

,

由于会 议 在 贵

、 、

,

与会 的 中 央 各部 委 负 责人 遂 又 对 贵州情 况 进 行 了 广 泛 的 调 查 研 究

,

提 出 了 贵 州三 线 建

铁道

设 的初步设 想

构 思 了 最 早的 建 设 兰 图

、 。

年 月开始直到

,

煤炭 冶 金

化工

轻工

三机

,

四机

七机

,

八机

建 材 等 部 都 派 出 了 由部 长 或 司 局 级 干 部 带 队 的

,

选 厂 组 来 贵 州 搜 集资 料

,

选 择 厂址

谈判项 目

年 月

中共 中央

国 务 院 发 出 了 关 于 西南 建 设 体制 问 题 的 决 定

, ,

成立了 西 南

,

建 设委员 会

,

加 强 了对 西 南 三 线建 设 的 领 导

,

并 决 定 凡 是 在 一 个 地 区 建 设 的 重 大 综合 项 目 统 一 管理

都 采 用 大庆 式 的 集 中领 导

中央 直 属 项 目的 施 工 力量

各 方 协 作 的 办 法 以 中央 主 管 部 为 主 负 责统 一 指 挥 技术 力量

,

设 备 和 材 料 都 由有 关 部 统 一 安 排

负责解决, 省

自治 区 的 任 务 是 负 责 地 方建 筑 材料

地方协作产 品

粮 食 和 副 食 品供 应 以 及 临 时 工 的 征

日至

集 同题

从此

,

西 南 地 区 的三 线建 设 全 面 展 开

,

为 了 贯 彻 中共 中央的 决 定

贵州 省 委 在

“年

日 召 开 的 工作会议 上

,

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贵 州 的 三 线 建设

传 达 了毛 泽 东 备故备荒 为人 民

贵 州的 三 线 建 设 任 务 十分 繁 重

,

的 指示

,

,

讨 论 了支 援 三 线建 设的 问 题

,

正式

成 立 中共 贵州 省委 支 援 三 线建 设 领 导 小 组

,

统 一 领 导 这方面 的 工 作

李 富春

从 一 开 始 就 得到 了 党 和 国 家领 导人 的 关 怀 和 重 视

,

中共 中央 总 书 记邓 小平和 薄 一 波

,

,

李 井 泉等来 到 贵 州

,

,

亲 自视 察 了贵 阳

安顺 和六盘 水 等 地 的 重 点 工 程

听 取 了 负 责 同志 的 汇 报

以电

并提 出 了

西煤 东 运 ” 的 战 略 构

,

要 求 贵州 抓 好农 业 和 农 林 牧 结 合 年到

年 四季 度至

铁路

粮为 贵 州 建 设 的 三 大 任务

年 是 贵 州 三 线 建 设 的 时期

年底

,

这 期 间 由于

文 化 大革 命 ” 的 干 扰 和破 坏

使 三 线建 设经 历 了 两 个 高 潮 和 两个 低 潮 的 曲 折 前 进 的过 程

是 贵 州 三 线 建 设 的 第 一 个 高潮

,

重 点是 推 行 企 业 搬 迁

,

月时间

,

月 日

,

冶 金部 决 定将大 连 钢 厂 电炉 和 本 溪钢 厂 气 锤 搬 迁 到 贵 阳 解铁 厂 起 最 后 正 式 列入 国 家

仅两个

民 用工 业 搬 迁 项 目就 达

年 计 划 的 项 目有 个

,

年 开始

,

贵 州 的 基 本 建 设 形 成 了全面 开 花 的 局 面

列 入 国 家 计 划 的 大 中 型 项 目还 有

铁路

煤炭

有色

电 力等 部 的 新 建

总 投资

,

续 建 和 改扩 项 目

加 上 国 防 工 业 的 搬 迁 和 新建 工 仅搬 迁 的

,

程 项 目共 汁近 百 个

要 从 省 外迁 入 职 工 万平方 术

年 计刘

。 。

亿元

,

,

年 增加

,

个民 用项 目

,

就需

,

连 同 家属 将近 万 人

,

迁入设备

,

,

建 筑 总面 积 达

由 于 执 行 当 中不 断 追加 投 资 国 家 计委 在

年 实 际 完成

亿元

为 计划 的

根 据 中央的 决 定精 神

年 月 重 新调 整 编 制 了 从

年 开始 的 第 三 个 五

。 元 亿

,

计划 重 点 转 向国 防建 设 和 三 线建 设

,

地 处三 线 的 贵 州 被放 在 一 个十 分 重 要 的 位 置

建 设项 目一 加 再加 投 资 总 额 一 增 再 增 亿元

,

三五

计划 整 个 三 线 地 区 投资 个

其中

贵州 安排 了 搬迁 项 目

,

占总 投 资 的 个

, ,

,

,

列 入 国 家 计 划 的 民 用 重 点 项 目达

,

其 中

改扩 建 和 续建 项 目 个

新建项 目

年 是 第 三 个 五年 计 划第 一 年

,

安排贵州 投 资

,

亿元

,

,

明 年 实标 增撅

,

主 要 民 用 建 设 项 目有

国 防工 业 项 目有

,

多个

根据 这 个 安 排 本 可 以加 快 建 的 动乱

,

设进度

,

使 一 批 企 业 建 成 投产

但 六 月 开始的

,

文 化大革 命

影 响 了 计 划的 执 行

年 的水平

当 年 只 完成 投 资

亿元

,

,

为年计划的

但 仍基 本 保 持 了

,

年开始

文 化大 革 命 所 造 成 的 混 乱 使许 多 建 设 项 目急 需 的 原 材 料 和 设 备 无 法 按

,

计 划 及 时 调 运 给 施 工 搬 迁 带来 极 大 的 困 难 有 些 项 目不 得不 采 取

,

,

军 运 ” 的 办法 由此 到

,

年 是 为 贵 州 三 线 建 设 的 第 一 个 低 潮 三 年 只 完成 投 资

, ,

,

亿 元 平 均 每年 仅 亿 元 比 头 两

年 减 少 一 半 多 一 批 项 目没 有 按 原 定 计 划 搬迁 和 建 设 有 些 项 目的 建 设 进 度被 大 大 地 推 迟 了

。 , 年

全 国 政 治 局 势 有所 稳定

,

经 济情 况 开 始 好 传

,

左 ” 的 思想 又 再 度抬 头

,

别是 在 林 彪 的 所 谓

出了 战

用打仗 的 观 点 观 察 一 切

,

,

调 查一 切

,

” 落 实 一 切 的 口 号影 响 下

全 国提

四五

期间要狠 抓备 战

,

集 中力 量 建 设 战备后 方

,

建 立不 同 水平

各有 特 点

各自 为

,

大 力 协 同的 经 济 协 作 区

初 步建 成 独 立的

,

比 较 完 整 的 工 业 体 系 和 国 民 经 济 体系的总 要

,

,

根 据 这 个总 要 求

,

全 国 煤炭 工 业 提 出 了

,

大 干 三年

扭 转 北 煤南 运 状 况

,

的 口号

,

要求

年 内地 煤 炭 基 地 基 本 建 成

。 吨的 奋 斗 万

钢 铁 工 业提 出 了

年 要基 本建 成 内地 钢 铁 基 地

,

全 国产

目标

,

电力 工 业 也 要 在

年 实现 发 电能 力翻 一 番

做 到 全 国县 县 都 有

,

这些 指 标和 要 求

在 当 时 情 况 下 显 然 是脱 离 实 际 的

但 它却 又 大 大 地 促 进 了 三 线 建 设的

发展

。 开 始到 年

,

贵 州三 线 建 设 进 入 了第 二 个高 潮

这三 年

除 了继 续 完 善搬

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贵州文 史 丛 刊

迁企业外

,

童 点 放 在国 防‘ 煤 炭

冶金

电力 铁 遣等大 中型 项 目的 续建 和 改 、 扩建 方面 衬

年和

“年

,

投 资规 模 和 建 设 项 目的 个 数都大 大 超 过 物 年 国 家安排投 资

,

, 亿元 施 工的 大 中型 项 目有 个 其 中 有 个 项 目列为 抢 建 的 重 点 项 目 要 宋当 年 全 部 投 产 或 部 粉 投 产 , 有 个 项 目列 为争 取 全部 或 部 份 建 成 投 产 舀

,

,

。 当 年实 际完 成 投资达 年

亿元

,

超计 划 畏

,

年 三 年 投资的 总 和

固 定 资 产交 付 使 用 率 达 到

一 年完成 的 投 资 额 超 过

,

年至

建 设 项 目投 产 率达 到 那

,

年 以 来 的 最 好水平

,

由于开始建 设湘 黔 铁路

,

国 家 安排 的 投 资增 加 到

,

亿元

,

比上年 实 际 增 加

,

列入 国 家计 划 施 工 的 大 片 项 目达 理

,

其中 国 防工 业 项 目

,

个 民 用项 目

,

,

另 有 收尾 大 中型 项 目

全 年 实 际 完 成 投资

亿元 , 为 年 初 计 划 的

,

比上年

实 际增 加

一年

这一 年

,

是 三 线 建设 期 间 项 目最 多

完成 投资最 多 和新 增 生产 能 力最 多的

年 粉 碎 林 彪 反 革 命 政 变 阴 谋 以 后 , 国 家针对 当 年 在 经 济 工 作中 暴 露 出 来 的 粮 食 销 , 工 资 总额 和 职 工 人 数 三 个 突 被的 问 题 对 年 的 计 划 重 点 进 行 了调 整 强 调 了农 业

, , ,

和轻 工 业 的 发 展

把 发 展 农业 做 为 第 一 位 的 任务

,

三 线 建设 改 为 第 三 位

,

贵州 三 线 建 设 的 规

模 也 开 始 转 向 收缩

,

但 国 家 大 政 方针 已 对 贵 州 的 投 资 仍 然 大大 砍 一 刀 年 国 家 计 划

只 安排 亿 元 比上年 实际 减少 肠 即使 扣 除 由 于 湘 黔 铁 路建 设 高 峰 己 过 投资 相 应 减少 的 正 常 因 素 也 比 上 年 实 际减 肠 其 中 国 防工 业 减 少 了 畅 国 防 工 业 施 工 的 大 中型 项 目只 有 个 其 中 。 属 收 尾 个

由予 贵 州 三 线 建 设 已经 全面 铺 开

,

项 目多

, 、

战线长

一 时很 难 收缩

,

,

,

,

,

投产 项 目

,

实建 项 目只 有

年 开始

,

贵 州 的 三 线 建 设再 次 进 入 低 潮

,

不 仅 国 家 投资 逐 年 减 少

,

更 大的 麻 烦 是

一 大 批 外 来 的 施 工 队 伍 陆续 撤 走 又 调 走 了 个 勘 探 队 中的 个 那 罗 寨 和 土 城 矿 井 被迫 停 建 回鞍 山

,

给 正 在建 设 的 项 目 造 成 巨 大 困 难 和 损 失

,

年 月

万人

,

,

国 家建委 一 次 就 从 六 盘 水 煤 炭 基 地 调 走了 ”个 工 程 处 和 基 建 工 程

,

身 个大 队共

,

随后

,

人 使 大 部份 在 建 矿 井 中 途 停 工 近 千 人的设 计 队 伍 只 留 下 承 包建设 水 城钢 铁 广的 冶 金 部第 八 冶 金 公 司 将 大 部份人 员 撤

使 水 钢 建 设 顿 时 停 了下 来

,

其余 绝 大 部扮在建项 耳都 被迫 重 新 调整 建 设 内容

,

削减

单项 工 程

缩 小 建 设规 模

。 、

,

延 长 建设 工期

,

国 家 计 划 投 资 减少 到

亿元

,

比上 年

减少

年 的 投 资只 有

亿元

,

比 上 年 计 划 又 减少

贵 阳钢厂

四五

贵州 橡胶

赤 天 光 学 仪器 广 贵 州 柴 油 机 厂 贵 阳 铸 造 厂

贵 阳 电表 公 司

原 列入

贵 阳建 材机 械 厂

惠水纸

厂 和 贵 州 洗 衣粉 厂 等 九 个 项 目被 列 为 停 缓 建 项 目

三五

计 划 尚未 开 工

的 项 目都 被压 缩

, ,

,

除 了 开 工 建 设赤 水 天 燃 气 化 肥 厂 以 外

个 施 工 的 大 中型 项 目原

是 多年的 续 建 扫 尾 工 程 贵 州 的三 线建 设 年 全 省投 资 总 和 的 在 贵州 历 史 上是 空 前的

都 未 能 按原 计 划 建 成

,

虽 然 经 过 了两 起 两落

未 能 全部 按原 订 计 翅 完 成

,

,

但 是 建 设 规模 之 大

,

。 至 亿元 相 当 于 年 年 的投 资 累 计 达 年到 成的 大 中 型 工 业 企 业有 。 个 到 、 年底 止 形成 的 工 业 固 定 资 建

污年

产 石了 亿 元

三 线建 设 的 成 就该 为贵 州 工 业的 发展 奠定 了基 础

,

为支 按三 线 建设

贵 州各 族 人 民和 许多 厂矿 企 业为 此作 出了 巨 大的努 力

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交 贵 州 的三 线 建饭

三 线 建 设

开始 碰 到 的 第 一 个 间题 是 选 择 厂 址

为 了 能 在 最 短 时 间 内使 省 外 企 业 完 成 迁 入

,

任务 省 委 要 求 从 全局 出发

确 属 不 能 让 出来 的

厂矿

,

尽 量满 足 迁 建 项 目的 需 要

凡地方 企 业 能 让 的 则 尽 量 让 出 来

,

,

再 选 址新 建

根据 这一 指示

,

,

有 关 部 门立 即对 全 省 停 缓 建 项 目

,

关闭

楼 堂馆所

专 业 学校

应 当 而 且 能 够 调 整 合并 的 企 事 业 单 位 现 有 建 筑 以 及可 以 利 用 而

尚未 利用 的空 闲 土 地 等协 进 行全 面 广 泛 的 调 查 整 理 成 册 为 选 址 作 好 了充 分 的 准 备 年列 人 国家 计 划 的 勿 个 民 用搬 迁企 业 中 利 用 贵 州原 有 企 事业 单 位 的 有 个 占 肠

,

,

其中 大大

有 个 项 目是 正在 生 产的 企 业 停产迁 让 的

仅 据 中央 直 属

个搬迁 企业的 统 计

,

占 用地 方 房

的 政策

, ,

屋就 达

万平 方 米

,

设备

,

调 给职 工

由于 采 取 了

舍 车保 帅

加 快 了搬 迁 进 度

新 建项 目遇 到 的 问题 则是 征拨 土 地

当 时三 线建 设 强调

尽管 如 此

,

靠山

分散

隐蔽

有些还 年

要进 洞

,

大 多数 企 业 特 别是 国 防工 业

,

广址 都 选 择 在 深 山 沟 里

。‘

非 生 产 性建筑 大 多 傍 山 修

根 据 的 市亩

基 本 上 做 到 了少 占或 不 占 良 田 好 土 年 月的统计

, , ,

占用 土 地 还 是 比 较 多 的

月至 占

经 省 政 府批 准 的 国 家建 设 占用 土 地 共 计

,

其中 田

,

,

,

征 用 土 地 最 多 的 是 铁 路建 设 占

三 线建 设 的 施 工 力 量

主 要 由三 部 份 组 成

一 是 中央 各部 从 全 国 各 地 抽 调 来 的

二是 中

央 和 地 方原 有 在 贵 州的 建 筑 队 伍

贵 州的 施 工 队 伍 就 达

合作社

万人

三 是 民工

根据

,

年 的 统计

,

半 年 时 间从 全 国 各 地 调 到

万人

省 内的 施 工 队伍

共 约 万人左 右

此 外还 有集体 所 有制 修 缮

,

以 城 镇 闲 散劳 动力 和 农 村 劳 动力 为 主 的 民 工 是 一 支 重 要 的 力 量

年和

,

年到 各建 设 工 地 从 事 平 整 场地

开 挖 基 础 的 民工 就 达

月至 月

,

万人

,

特 别 是 修建 湘 黔 铁 路

先 后分 两 期 动员 了

员了

万 民工

,

。 年

大 体 按 每个 生 产 队 动 员 一 个 人 的 原 则

,

万人

月 中旬 在 湘 黔 线 沿 线 动员 民 工 “ 万 人 左 右

突 击完 成 路基 土 石 方 工 程

大 量 民 工 的辛 勤 劳 动

保 证 了湘 黔铁 路 的 按期 建 成

为 三 线建 设 作 出 了重 大 的 贡 献

资 任 编辑

页 入股

康文栋

上接

有合 作 机 构

,

,

个 个 人

,

,

职工

,

,

,

,

,

把 每 个 职 工 的 利 益 和 企 业的 经 济 效 益

中 县 以上 供销 社 社 员共

万元

,

基 层社

个 新老

紧 密 结合 起来 火红

,

因此

,

各 地 的 供 销 社 办来 越

,

,

社员 股 金 累计 达

,

各 地 供销 社 都 认真 执 行 民 主 管 理 原

近两 年 已有

年全省供 销 社 系 统 商 品 购 进 金 额

万元

,

,

进 一 步 改 革 人 事劳 动 制 度

,

,

销售

,

一 元, 万

完成 利 润

个农 民 社 员 被 选 为 各 级 供 销 社的 理 事 其中

,

万 元 供 销 社对 于 支 持 工 农 业 生 产 发

和监 事

人担 任 了 县

区供 销 社

,

帮助 农 民脱 贫 致富

,

,

保 证 城 市农 副 产 品

,

的 主任 关系 人

,

,

副 主任 和监事会 主 任

为 密 切农 商

的供应

,

繁荣城 乡

,

市场等方面

发 挥 了越

就 地 培 养 使用 乡 土人 才

,

各地 基 层 社

,

来 越 大的 作用

成 为 农 村经 济 综 合 服 务 中

在 当 地 吸 收符 合 招 工 条 件 的 青 年农 民

进 入供销 合 作社 当 合 同 工

,

,

深 受 广 大 农 民的 关 心 和 拥 护

同 时实 行 带

,

资投劳 办法

凡 参加 供销 社 工 作的

也参 加

资 铎编 辑

顾文栋

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范文二:三线建设的来龙去脉

所谓“三线”,是按战略地位把全国划分为前线、中间地带和三类地区,分别简称一线、二线和三线。“三线”地区位于我国腹地,离海岸线最近在700公里以上,距西面国土边界上千公里,加之四面分别有青藏高原、云贵高原、太行山、大别山、贺兰山、吕梁山等连绵山脉作天然屏障,在准备打仗的特定形势下,成为较理想的战略后方。用今天的区域概念来说,三线地区基本上就是不包括新疆、西藏之外的中国中西部地区。这又叫“大三线”地区。在全国的一、二线地区,按照地势又划分出若干地方为本地区的“三线”,是为“小三线”地区。 1964年到1978年,“三线建设”历时17年,涉及中国中西部13个省区市,国家累计投资2052亿元人民币,先后安排1100多个大中型建设项目,为增强中国国防实力、改善生产力布局作出了突出贡献。 毛泽东为何决意搞“三线建设”?关于“三线建设”中央决策时是否有过分歧?迄今仍是人们关注的热门话题。 毛泽东“三线”构想的深层原因 20世纪60年代,中国的周边环境处于比较紧张的状态。在北面,随着中苏关系日趋紧张,苏联对中国的军事威胁也越来越大。在东面,面对美国的战略包围(从韩国、日本到台湾一线),而蒋介石集团时刻准备反攻大陆。尤其是南面,自1961年开始的美国侵越战争步步升级,后来一直发展到对越南北方进行大规模轰炸,构成对中国的直接威胁。毛泽东不能不对此有所警惕。 从今天的角度看,当年,毛泽东对战争的可能性或许作了过分的估计。他的逻辑思维是:“世界的事情总是那样,你准备不好,敌人就来了;准备好了,敌人反而不敢来。”他立足于打,但希望不打。 有着浪漫主义诗人色彩的毛泽东,一直有个愿望,想骑马从黄河入海口沿黄河而上,对整个黄河流域特别是黄河源头进行考察。为了实现这个想法,1964年夏天,他到北戴河一边工作一边休息时,特地带了一匹军马,有空便练习骑行。但这个计划很快就取消了。 1964年8月2日夜里,在北部湾,美国“马克多斯”号驱逐舰与越南海军鱼雷艇发生激战。8月4日,海战进一步扩大。战火很快燃到了中国的南部边界,中越边境地区、海南岛和北部湾沿岸都落下了美国的炸弹和导弹,中国军民也倒在了血泊之中。消息传来,毛泽东彻夜未眠,他紧张地关注着战争的态势。中国政府在8月6日发表声明,对美国的侵略行径提出警告。形势的突然变化,使毛泽东不得不放弃沿黄河考察的计划。他在中国政府的声明稿上批示:“汪东兴同志阅后,即交江青阅。要打仗了,我的行动得重新考虑。” 根据毛泽东的意见,总参谋部作战部起草了一个关于国家经济建设如何防备敌人突然袭击的报告。8月12日,毛泽东审阅并批准这个报告,要求精心研究,逐步实施。同时,他催问国务院是否已经成立专案小组、开始工作没有? 美国制造的北部湾事件,证实了毛泽东对时局的判断。他在中央书记处讨论三线建设会议上两次讲话,提醒大家要准备帝国主义可能发动的侵略战争。他不无忧虑地说:“现在工厂都集中在大城市和沿海地区,不利于备战。工厂可以一分为二,要抢时间迁至内地去,各省都要搬家,都要建立自己的战略后方,不仅工业交通部门要搬家,而且院校和科研单位也要搬家。”与此同时,他还批评主管工业的负责人:“现在沿海搞这么大,不搬家不行。你搞到二线也好嘛!为什么不可以搞到二线?四川、云南、贵州是三线,都可以搬去嘛!”经过毛泽东多次强调,迅速开展三线建设作为国家经济建设重点成为大家的共识。 8月19日,李富春、薄一波、罗瑞卿3人联名提议,国务院负责这项工作的专案小组由李富春等13人组成,李富春任组长,薄一波、罗瑞卿任副组长。毛泽东表示赞同。同时,他们3人还联名向毛泽东和中央提出了《关于国家经济建设如何防备敌人突然袭击的报告》。报告说:我们召集有关方面负责同志开了会,会议决定:……各有关方面,都必须按照主席指示的“精心研究,逐步实施”的原则,尽快进行研究,并应注意以下几点:(1)一切新的建设项目,不在第一线,特别是15个100万人口以上的大城市建设。(2)第一线,特别是15个大城市的现有续建项目,除明年、后年即可完工投产见效的以外,其余一律要缩小规模,不再扩建,尽早收尾。(3)在第一线的现有老企业,特别是工业集中的城市的老企业,要把能搬的企业或一个车间、特别是有关军工和机械工业的,能一分为二的,分一部分到三线、二线,能迁移的,也应有计划地有步骤地迁移。(4)从明年起,不再新建大中水库。(5)在一线的全国重点高等学校和科学研究、设计机构,凡能迁移的,应有计划地迁移到三线、二线去,不能迁移的,应一分为二。(6)今后,一切新建项目不论在哪一线建设,都应贯彻执行分散、靠山、隐蔽的方针,不得集中在某几个城市或某几个点。 报告提出的“靠山、分散、隐蔽”6个字的三线选址原则,是周恩来于1964年1月提出的核工业选址原则。林彪将“隐蔽”发展为“进洞”,并写进了中央文件。毛泽东后来提出要“靠山近水扎大营”。 “三线建设”最初在高层有过分歧 本来,因为“大跃进”和三年自然灾害造成了经济困难局面,中央下决心进行调整,毛泽东提出从1966年起再搞“三五”计划。“三五”计划本应在1963年开始进行。 中央在1962年1月召开了七千人大会之后,又于2月召开了讨论如何克服严重困难的西楼会议。会上,急于扭转市场供应紧张局面的陈云特别强调:“增加农业生产,解决吃、穿问题,保证市场供应,制止通货膨胀,在目前是第一位的问题。”3月7日,陈云在中央财经小组第一次会议上又说:“要准备对重工业、基本建设的指标‘伤筋动骨’……痛痛快快地下来。”同样牵挂百姓疾苦的周恩来听了十分高兴,插话说:“可以写一幅对联,上联是‘先抓吃穿用’,下联是‘实现农轻重’,横批是‘综合平衡’。”与会者建议将陈云讲话作为中央文件发给全党,指导调整。当时,刘少奇皱起了眉头,一支接一支地抽烟,显得心事重重。原来他是担心这个讲话毛泽东能否接受。于是他亲自赴武汉向在那里的毛泽东汇报。毛泽东没有表示反对。刘少奇满面春风回到北京,立即给秘书打电话说:“毛主席同意了,多好啊!”显然,刘少奇并没有掌握毛泽东的心思。其实毛泽东对这个讲话是不满意的,他以惯常的“不反对”或不表态,来保留内心的不满,以便寻找适当时机来表达他的真实想法。他的这种姿态常常引起一些误解。 据研究“三线建设”的学者陈东林介绍说:1963年初,由李富春等人组成中央计划领导小组向中央提出:三五计划的奋斗目标,应集中力量解决人民的吃穿用。邓小平主持中央书记处同意了这个设想。他还提出:“三五”计划要建设5亿亩稳产高产农田,第二步再搞5亿亩。并再次肯定说:“‘三五’期间就是要努力解决吃穿用问题。” 1964年4月下旬,国家计委提出了第三个五年计划(1966-1970)的初步设想,规定基本任务是:一、大力发展农业,基本上解决人民的吃穿用问题;二、适当加强国防建设,努力突破尖端技术;三、与支援农业和加强国防相适应,加强基础工业。用简单的一句话说,就是一农业,二国防,三基础工业。农业投资提高到总投资额的20%,大大高于前两个五年计划的7.1%和11.3%。 4月29日,邓小平主持中共中央书记处听取关于第三个五年计划的初步设想的汇报,周恩来也参加。李富春最后提到:为了抓农业,国防和工业交通的一些项目没有安排上。这是由国家捉襟见肘的财力制约的。负责国防的罗瑞卿表示理解说:只能够如此安排,将来不够,另想办法解决。

邓小平最后总结说:工业还是首先为农业服务,为吃穿用服务,为兼顾国防服务。方针提得好。农业问题,再有几年可以做到粮食不进口,以便腾出外汇进口一些新技术,这对国家来说是很大的节约,可以促进自力更生。整个国家粮食情况究竟怎样,要把问题摆出来,供大家讨论,这是真刀真枪。 1964年5月,中央工作会议在北京召开。毛泽东指出:过去曾经出现过只发展沿海,忽视发展内地工业;只强调建设内地,不注意充分利用沿海工业基础这样两种倾向。50年代后期,由于“大跃进”带来的严重困难,不得不大幅度地压缩基本建设战线,西南三线建设迟缓了。毛泽东强调:“攀枝花建设要快,但不要潦草;攀枝花建设不起来,睡不着觉。”广义而言,毛泽东这里说的攀枝花,实际上是整个西南三线建设的代名词,而攀枝花钢铁基地是三线建设的重点。他讲话的精神实质,是要求加快“三线建设”步伐。这次会议,对动员全党重视西南三线建设,起了很大作用。5月10日,国家计委领导小组向毛泽东汇报“三五”计划初步设想。在这次汇报会上,时年71岁的毛泽东多次插话,明确提出“第三个五年计划,原计划在二线打圈子,对基础的三线注意不够,现在要补上”。 当李富春说到基础工业、交通还比较薄弱时,毛泽东插话时打个比喻说:“两个拳头,一个屁股。农业是一个拳头,国防是一个拳头。要使拳头有劲,屁股就要坐稳。屁股就是基础工业。”基础工业中,他又十分强调钢铁工业的作用,关注的目光放在西南三线中的攀枝花和西北三线中的酒泉。 汇报到关于逐年减少进口粮食、增加新技术进口的意见时,毛泽东深表赞同,但是对邓小平集中投资搞4.5亿亩高产稳产农田的主张,不以为然地说:“已有2.4亿亩了,再搞1.6亿亩就是4亿亩,也很好嘛,不要套4.5亿亩、5亿亩那个框子。”对于对外引进和投资农业的问题,毛泽东说:“还是靠自力更生,事情总是起变化的。(有人说)‘只要有利,向魔鬼借钱也可以。’我们不走这条路。魔鬼不给我们贷款,很好,要贷给我们,我们也不要。”“工业上要从外国引进一些,比如尖端技术,要搞一些,但不宣传。”“要像大寨那样,他也不借国家的钱,也不向国家要东西。发展农业,要靠发扬陈家庄(在山东曲阜)、大寨的精神。” 显然,毛泽东的思路和“初步设想”指导思想有差别。5月15日至6月17日,中央工作会议在北京召开,主要议程之一就是继续讨论第三个五个计划的初步设想。5月18日,李富春在会上说明:还是把农业放在第一位,搞4.5亿亩高产稳产田;一些重要铁路“或者安排不上,或者修不通”;小而全的国防工业体系仍然安排争取1972年完成,不提前;毛泽东特别重视的酒泉、攀枝花钢铁基地也只安排为“要积极准备条件”,暂不上马。 毛泽东显然对维持原计划安排不满意。5月27日,他找来刘少奇、周恩来、邓小平、李富春、彭真、罗瑞卿等人谈了他的一些看法。他从存在着战争严重威胁的估计出发,提出:在原子弹时期,没有后方不行。“三五”计划要考虑解决全国工业布局不平衡的问题,要搞一、二、三线的战略布局,加强三线建设,防备敌人的入侵。他特别强调应该在四川的攀枝花建立钢铁生产基地。 毛泽东说:大家如果不赞成,我就到成都、西昌开会。搞攀枝花没有钱,我把工资拿出来。前一个时期,我们忽视利用原有的沿海基地,后来经过提醒,注意了,最近这几年又忽视屁股和后方了。 毛泽东的态度迅速扭转了大家的认识。第二天,各人发言陆续表态。 李富春检查说:现在是原子时代,我们整个工业的战略布局,必须要真正重视建设后方,搞纵深配备,战略展开。可是我们在计划中间对西南的建设就注意不够。比如铁路修建,成昆铁路没有安排,湘黔铁路只安排了一半。 周恩来批评“初步设想”说:“这个计划一看就看得出来,不仅成昆铁路跟张家口到白城子的铁路没有列上,就是拿整个运输力量跟整个生产量的对比来计算也能看出,交通运输方面的安排是通不过的。”“这就是说,这个布局是不完全的。基础工业上不来,怎么能够支援农业跟照顾国防呢?” 刘少奇着重讲了控制基本建设规模。他说:“昨天在主席那里谈的基本的一点,就是搞四川这个第三线,现在要准备,要着手。现在不着手,耽误了时间,将来不利。” 经过讨论,大家决定把毛泽东的意见和“初步设想”结合起来,在逐步解决吃穿用问题的同时,加强三线建设。邓小平说:“这次计划按农轻重,解决吃穿用和两个拳头、一个屁股进行安排,是建设的完整方针。攀枝花钢铁工业基地的建设,第三个五年计划打基础。” 但是,毛泽东仍然感到不满意。6月6日,他在中央工作会议上讲了两个问题。首先,他更明确地提出三线建设的主张说:“我们不是帝国主义的参谋长,不晓得它什么时候要打仗。”“要搞三线工业基地的建设,一、二线也要搞点军事工业。”“你们不搞攀枝花,我就骑着毛驴去那里开会。”其次,他批评制定计划的方法说:“过去制定计划的方法基本上是学苏联的”,“这是摇计算机的办法,不符合实际,行不通。这样计算,把老天爷计算不进去,天灾来了,偏不给你那么多粮食,城市人口不增加那么多,别的就落空。打仗计划不进去,国际援助也计划不进去。”他认为,在分配投资时,要重点考虑基础工业、国防工业,然后才是农业。这和“初步设想”的投资次序是不同的。 与会者很快统一了思想。从此,迅速展开三线建设,加强战备的气氛日趋浓厚。 实施过程艰难而漫长 20世纪60年代中期后,我国开始了大规模的“三线建设”。国务院专门成立了“三线建设”一个“小计委”,全面负责“三线建设”的规划工作。1965年2月26日,中共中央和国务院发出《关于西南建设体制问题的决定》,主要内容有:(一)凡是在一个地区建设的各重大综合项目,都应采用大庆的集中领导、各方协作的办法,以中央主管部为主负责统一指挥,统一管理,有关各省、市、自治区和各部门协助进行。成立攀枝花特区党委、工地指挥部,由冶金工业部统一领导;成立以重庆地区为中心的配套建设指挥部,由主管机械工业部统一领导。(二)西南的中央直属建设项目,所有建设的施工力量、技术力量、设备和材料,由各有关部统一安排,负责解决,并由国家经委督促检查执行情况;所需的地方建筑材料、地方协作产品、粮食和副食品供应、临时工以及其他问题,由有关省、市、自治区负责安排;(三)为了加强对整个西南建设的领导,决定成立西南建设委员会。 西南三线的地域包括川、云、贵三省。许多重要项目摆在四川,少数摆在贵州。西南三线建设委员会的任务是负责中央各部门的建设项目,三省的建设项目,由三省各自负责。 1964年的一天,毛泽东站在巨幅中国地图前问周恩来:“你说的那个地方叫什么名字?” 周恩来回答道:“那里荒无人烟,只有漫山遍野的攀枝花……” 毛泽东听罢,脱口道:“那就叫它‘攀枝花’。” 党中央对西南三线建设抓得很紧,又很慎重,先确定由李富春主持三线建设,以后周恩来总理也亲自领导。 1965年,周恩来陪西哈努克亲王由重庆到武汉途中,要重庆市委书记鲁大东在船上汇报西南三线建设情况和经验。周恩来作了许多指示,其中特别讲到,三线建设按物资作综合平衡,集中力量打歼灭战,节省下的建设投资分成三份:一份留给建设单位,一份给建筑单位,一份帮助农民搞“三不四要”(即:不占或尽量少占农民的良田好地;不拆或少拆民房;不迁或少迁居民;不搞高标准非生产建设,坚持延安精神,勤俭节约。要求搞农业用水;要求搞农业用电;要给农民留肥料[粪、尿];要给农民留泔水喂猪),使农业增加生产。

1964年下半年,成立了西南三线建设委员会,由中共中央西南局第一书记李井泉兼主任,程子华和阎秀峰任副主任。还专门成立了三线铁道建设总指挥部和铁道兵总指挥部,李井泉任总指挥,吕正操、熊宇忠任副总指挥。后来,彭德怀也被派到西南,任三线建设委员会副主任。当时,中央许多领导同志,如彭真、贺龙、陈毅、李富春、谭震林、薄一波等都先后到西南三线建设现场实地考察和指导工作。由此可见,不仅毛泽东,而是整个党中央和中央领导同志,都很重视西南三线建设。 比如攀枝花钢铁厂厂址的选择,就是当时首先要解决的大问题。为此,程子华与中央有关部委、四川省委的负责同志一起,加上100多名各方面的专家和技术人员,用一个多月的时间到攀枝花、乐山、西昌等18个厂址实地考察,详细分析、比较各个厂址的优缺点,最后选择了攀枝花。攀枝花有利条件是:该地区铁矿丰富,又有较多的煤炭资源;钢铁辅助材料基本齐全;金沙江从中穿过,有取之不尽,用之不竭的工业和生活用水,靠近成昆铁路,便于同六盘水地区的煤矿连接起来;紧挨林区,便于木材供应;地处亚热带,农业生产的条件很好;把工厂摆在高山脚下的坡地上,不占良田,便于建设起一个新的城市。 攀枝花钢铁厂确定建设后,毛泽东曾提出这样一个问题:“攀枝花钢铁厂建设起来后,提不出铁,炼不出铁,后悔不后悔?”毛泽东自己回答说:“不后悔。”由此可以看出毛泽东的决心。 然而,攀枝花地处川南山区,交通不便,当时,去那里作调查都不容易,先得从成都坐飞机到西昌,再由西昌坐汽车到会理,停一天之后,又从会理坐汽车到金沙江的拉鱼乍、鱼鱼乍过渡。金沙江的两岸都是海拔2000米以上的高山,经过云南省的仁和镇,到金沙江边的渡口,再由渡口坐船而下,一直到攀枝花山脚下的江边下船,爬10几里山坡,才到攀枝花村。 接着,三线建设委员会组织国家计委和国务院有关部的副部长们,各部的计划局长、基建局长、设计院负责人,西南局书记阎秀峰、四川省委书记杨超、云南省委书记郭超及其他有关局长,到攀枝花现场进行调查研究,用3天时间察看了各厂矿的场址、铁路支线和公路网的线路,用两天时间分别作自己的建设计划,再用3天时间开会,作出了冶金部和各部的以钢铁为中心的综合平衡建设方案。 1965年秋,中共中央总书记邓小平乘坐一辆吉普车,沿险峻的山路来到这开满攀枝花的地方,审定钢铁厂的建设方案,并视察了大部分地方,作出了一系列重要指示。他把第一机械工业部部长段君毅召到重庆,具体指示要充实兵器工业的一些重要工厂的力量,派钱敏任西南三线建设委员会副主任,加强三线建设的领导工作。接下来,数万铁道兵奉命开进滇川交界的群山之中,拉开了修建成昆铁路的序幕。京、津、冀、鲁、豫五地的1500辆汽车,满载着设备和物资,日夜兼程在滇川道上。10万建设大军从祖国的四面八方云集金沙江安营扎寨,攀钢建设当时成了“三线建设”中的重中之重。 在党中央领导下,中央各部门和全国各地党委密切配合、通力协作,加之现场广大建设者的艰苦奋斗和创造性劳动,西南三线建设的工作基本上达到毛泽东提出的要求,兴建起了攀枝花这样大型的钢铁工业基地,常规武器配套计划提前完成了。其中许多重要厂矿后来转为军民结合,在我国经济建设中继续发挥着重要作用。当然,限于当时的认识。 对一旦发生战争的飞机轰炸估计过高,因而把一些工厂建在山沟,车间的完整生产过程也分散建设了,造成不能实行生产线的机械化、电气化,多花了投资,也多浪费了设备和材料。 我国的“三线建设”大体分为两个阶段:一个阶段是1964年至1968年。另一个阶段为1969年至1973年。第一阶段“三线建设”的重点放在西南地区,采取沿海地区支援内地建设的方法,在将一部分工厂、工程迁到内地的同时,对内地新建项目的建设由沿海地区抽调干部、工人和技术人员来支援。第二阶段,先后开始修筑贯通西南的川黔、成昆、贵昆、湘黔等几条重要铁路;新建、扩建了攀枝花、包头、酒泉等大型钢铁基地和为国防服务10个迁建、续建项目;在四川、贵州、甘肃等地建设了一批为国防服务的石油、机械、电力项目。这就使得西南“三线”战略大后方基地已初具规模。 1969年至1973年间的“三线建设”,由于“文化大革命”的影响,有些项目工期被拖得很长,有些项目造成了很大的浪费。但是,当年的三线建设者,扎根山沟,艰苦创业,做出了巨大的贡献。他们经历了长达十几年的艰苦建设,经历了物质条件匮乏的漫长岁月,一个门类齐全的工业体系,包括一大批国家重要的钢铁、常规兵器、航空、航天、能源、电子、重型机械、发电设备制造工业基地终于在“大三线”建成,“三线建设”还给内地的一些城市带来了发展机遇,促进了内地经济繁荣和社会进步。“三线建设”也造就了不少人才。如“文革”期间分配到刘家峡水电站劳动的胡锦涛、分配到湖北十堰市第二汽车制造厂工作的王兆国,还有后来担任重要工作的大批干部,就是在“三线建设”的大熔炉中锤炼出来的优秀人才。

范文三:铁路三线建设调研材料

彰显人文关怀 强化建管并重

为职工打造安居乐业的温馨家园

XXXXX

XXXXXXXXXXXXXXX~位于XXXXXXXXXXXXXXXX~站区设有XX个班组~共有职工XX人~其中:XXXXX工区XX人~管辖正线设备XXXX公里~站线XXX公里~道岔XXX组,XXXXX工区职工XXX人~负责XXXX公里正线、XXXX公里站线、XXXX组道岔的日常检查及XXX个站的信号设备、XXXXX条公里的供电设备检修任务,XXXXX工区22人~管辖XXXX牵引变电所、XXX个XXXX千伏配电所、XXXX个开闭所的变配电设备。

XXXXX铁路开通后~不仅有来自XXXX的职工~还有来自XXXX、XXXX的职工~当中还有19.4%的职工来自省外~当这些远离亲人和家庭的职工来到XXXXX后~组织的关心就显得尤其重要。为此~XXXXXX把“三线”建设作为服务生产一线职工~改善职工生产生活条件的重要举措~作为扎实推进“XXXXXXXXXXXXXXXX”暨标准化建设活动的主要载体~努力为职工营造安居乐业的温馨家园。

主要做法:

一、改善生活条件,为职工打造“贴心”家园。针XXXXX站区异地职工多的实际~路局工会和段多次开展实地调研~把改造职工宿舍、食堂、浴室当做“工程”来建设。一是建

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好“安居”工程。路局工会先后投入资金~对XXXXX站区的XXXX间单身宿舍进行了全面改造~统一配备了的床铺、桌椅、更衣柜、洗漱等用品~并实行了公寓化规范管理~使职工的生活环境焕然一新~让职工切实感受到“家”的体贴。二是建好“餐饮”工程。为职工食堂配齐冰箱、消毒柜、电饭锅、抽油烟机等厨房必备物品,更新餐桌餐椅~安装空调、电视~极大地改善了职工的就餐环境。同时~进一步加强软件建设~切实把《食堂卫生管理制度》和《食品卫生法》落到实处~严把餐料采购、出入库、清洗、烹炒关~让职工吃得安心。三是建好“洗浴”工程。XXXXX开通之初~由于受当时条件限制~一直未建立小浴室~职工洗澡极不方便~要么自己花钱到附近的村民家洗~要么班组统一租一间旅馆职工轮流洗~在路局工会的大力支持下~段对XXXXX站区的房屋进行合理调配~建成了XXXX间小浴室~并配齐了太阳能热水器、电热水器等设施~使这一难题得到了妥善解决。

二、满足精神需求,为职工打造“暖心”家园。为了解决了XXXXX站区职工精神生活枯燥、文化生活单调的问题~路局工会和段根据站区的现有条件~有计划、有步骤地推进精神家园的打造。一是健全娱乐设施。XXXXX站区有95%都是中青年职工~活泼爱动、朝气蓬勃是他们的特点~为进一步丰富他们的业余生活~段不仅建起了篮球场~还建起了活动室~配备42寸电视机、组合音响、DVD、乒乓球桌等~让— 2 —

职工们告别了以前那种枯燥乏味、三点一线的生活方式。二是建立“休闲书吧”。利用食堂二楼~开办了集学习、娱乐于一体的“休闲书吧”~免费为职工提供500百余册文化书刊杂志。同时~还充分利用现代化电子媒介~打造电子书吧~职工们除了可以阅读海量的读电子图书外~还能欣赏时尚的音乐~体验最新的3D影片~让远离城市的职工同样能享受到丰富多彩的多媒体世界。三是开垦“开心农场”。XXXXX毗邻洱海~也是大理的观光旅游地之一~一直以来~物价格相对较高~这在一定程度上增加了现场人员的生活负担~职工利用工区空地~一起动手开辟小菜园~种植了番茄、辣椒、茄子等时令蔬菜~XXXXX工区和XXXXXX工区则因地制宜开垦了小果园~种上草莓、葡萄等。丰富的菜篮子~让职工餐桌瓜果常见~蔬菜常新~使原来每餐7.9元下降到7元。

三、融入亲情文化,为职工打造“舒心”家园。

文化的力量对意识的作用是深刻而巨大的~在“三线”建设中~段从不同角度积极打造亲情化的人文环境~让“三线”建设更具生命力。一是开辟亲情化提示。多年的实践告诉我们~很多时候~来自家属的一句企盼和祝福~更容易拨动职工的心弦。段在XXXXX站区开展了亲情寄语征集~有在百里之外父母的温情提醒:“儿子~多和老师傅学习~让安全与你同在”,有子女对父亲的殷殷期盼:“爸爸~我会好好读书~等你平安回家”,有体贴入微的妻子对丈夫的千叮万嘱:

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“你的安全是我永远的牵挂”~并将职工的“全家福”照片与这些充满温馨的亲情寄语组合~统一张贴在职工的书桌旁~让浓浓的亲情和简短的寄语产生感召力~呼唤职工时刻不忘自己肩负的责任。二是打造笑脸长廊。在XXXXX工区和工区的庭院门口~悬挂上一张张职工在工作瞬间的笑脸图片~营造出“工作着、快乐着”的和谐氛围~让职工在上下班时~随时置身于亲情洋溢的环境中。三是实施亲情化工作法。职工的思想就像天气一样~有时风和日丽~有时阴云密布~有时甚至风雨交加。要做好思想政治工作必须掌握准确的“思想天气预报”~为此~段在XXXXX综合巡检工区设置了安全风险管理思想防控“心声台”~用红、黄、绿三种颜色来反映“思想天气预报”~ 使班组长在第一时间及时掌握职工的思想动态变化~并通过班前抓预想、班中抓盯控、班后抓追踪的亲情化思想工作法~及时疏导职工思想情绪~确保职工岗位安全。

四、强化标准管理,为职工打造“安心”家园。

标准化作业是铁路职工基本的职业品德、职业责任和职业纪律~是安全价值观的具体体现~在“三线”建设中~段不断强化标准管理~倡导职工形成“把标准当习惯”的理念。 一是实行标准化内务管理。统一制定班组内务日常管理标准~对职工宿舍、办公室、食堂等进行定置定位管理~做到室内窗明几净、物品摆放整齐、美观大方~大力打造职工“标准化宿舍”、“标准化办公室”、“标准化食堂”等~使XXXXX— 4 —

站区的“三线”管理持久有效。二是拓展标准化内务管理的外延。在内务整齐划一的基础上~进一步延伸标准化内务管理的外延~实行工具库、材料房等标准管理~使班组的生产环境和秩序井井有条~不断提升班组的管理水平。三是创新标准化内务管理的载体。在进一步约束和引导职工逐步改掉不良的生活习惯的同时~将约束职工改掉不良的作业习惯做为标准化内务管理的升华和创新~在XXXXX站区开展了“标准化道岔”、“标准化曲线”、“标准化变,配,电所” 、 “标准化信号机械室”创建~促进职工群众严格落实标准化作业~上标准岗~干标准活~形成严密的安全防控体系。

几点启示:

1(必须坚持人人参与原则。要切实加强宣传教育~引导职工统一思想~提高认识~转变观念~与时俱进~形成聚心鼓劲、齐抓共干的态势~才能为推动“三线”建设的深入开展奠定坚实的思想基础~形成人人参与的良好局面。

2(必须坚持建家爱家思想。要把建家爱家思想贯穿于整个“三线”建设之中~引领职工积极投身于班组的具体建设~通过制定切实可行的方案~带领职工改善生产生活设施和工作环境~让职工真实地感受到单位的关怀~从而进一步激发职工积极进取的工作热情。

3(必须坚持因地制宜创建。要以满足本单位职工的生活需求和文化生活需求为根本出发点和落脚点~紧密结合班

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组实际条件~合理规划活动方案~避免贪大求全、脱离实际~避免走形式、搞花架子~才能走出一条符合自身实际、适合管理实际、具有区域特色的“三线”建设模式。

效果体现:

1(进一步稳定了职工队伍。XXXXX站区实施“三线”建设后~职工的住宿、就餐、洗澡、娱乐等问题得到了解决~业余娱乐活动丰富多样~极大调动了职工的工作积极性让职工生活舒心~工作顺心。

2(进一步提升了职工素质。整洁的工区环境~充满人文关怀的工区文化~在精神上带给职工潜移默化的影响~职工体会到了奋斗者的充实和乐趣~对自己的建设结果也格外珍惜~以前的不良陋习也得到了有效改正~焕发出奋发向上的精神风貌。

3(进一步促进了安全生产。“三线”建设解决了大量职工群众关注期盼的具体问题~群众感到单位确实是真心实意地关心、关爱职工~感到自己确实是企业的“主人翁”~感到自己作为推动企业发展主力军的地位和作用切实得到了尊重及肯定~投入安全生产的积极性、主动性普遍增强。 — 6 —

范文四:铁路三线建设年度总结,铁路三线建设工作总结

XX通信车间2015年三线建设总结

XX通信车间现有现有X个一线生产班组,在岗职工XX人。负责管辖XXX线、XXX线、XXX线、XXX线、XXX线及XXX线的通信设备、线路的维护工作,运营里程500余公里,点多线长。继2014年大力开展三线建设后,XX通信车间继续加大力度,在段领导的亲切关怀下,在段办公室大力支持下,在车间全体职工的努力下,继续贯彻落实上海通信段“三线”建设规划,积极创建“和谐之家、安全之家、文化之家、健康之家”。

1(统一思想,形成共识,奠定“三线建设”思想基础

2015年车间成立了三线建设领导小组,车间书记、主任亲自挂帅,根据管内XXX线、XXX线、XXX线三条铁路线路的特点,下设四个管区,由书记、主任和两位副主任负责。

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同时,每个工区的工长和安全员也纳入小组成员,小组成员围绕加快“三线建设”,形成合力,创新思维、创造条件,把推进“三线建设”作为推动车间改革、发展、稳定的关键工程来抓,务求取得实效。

2(调研摸底,制定规划,提供“三线建设”科学依据

2015年始,车间就管内实行一次全面的三线建设普查工作,对办公室、值班室、宿舍等场所进行实地查看,切实掌握车间班组生产生活设施情况,通过多种形式了解职工的实际需求,紧紧围绕职工关心关注的热点问题展开全面调研,较为详细地掌握了车间职工生产生活和文化娱乐方面的基本情况和存在问题,确立了“三个优先、三个同

步”的“三线建设”工作思路,即将“三线建设”工作优先实施在干线并兼顾条件比较艰苦的班组,优先放在基础设施比较薄弱不能满足生产生活需求的班组,优先安排于生产人员比较集中、安全生产压力大的班组。大到房屋的整修,小到物品的添置,采集汇总,针对职工的需求,轻重缓急做到心中有数。

同时,车间通过房屋置换等方式,对车间的食堂、会议室、

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练功房等进行整体部署、统一协调,使每个三线建设的项目使用效率最大化,谋定而后动,避免今后重复建设。

3(完善组织,规范流程,促进“三线建设”健康发展

定施工队伍。为保证施工质量,本着公开、公正、透明的基本原则,车间组织了由班子成员、“三线”建设工作小组成员及部分职工代表参加的会议,通过集体研究、反复甄选,并在段已入围的施工单位中确定施工队伍,根据资质、实力(垫资)、报价、队伍管理等综合因素来确定。还与之签订了《施工安全协议》和《工程建设廉政保证书》,对现场施工人员进行安全教育考试、存档备案,要求施工方严禁将工程转包或任何形式的变相转包,确保工程质量。

定标准。要求施工方在施工工艺、主辅材和电器设备的选定上必须符合国家有关质量和安全性能的基本规定,并出具相应的合格(安全认定)证书;对所整修房屋的内外墙基色、环境布局、标识(贴)等统一标准;在工区房屋整体功能规划中,广泛征求职工意见和实用需求,现场制定方案,并严格按照方案施工,任何人不得随意变更。力争在车间范围内做到整齐划一,美观大方和经济实用。

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定责任。车间在整个建线过程中,将基础建设、环境美化、物品定置及管理制度的制定与完善等方面定责到人,提高效率。在施工前将整修工作量与班组进行交底,要求班组全员管理、全员参与、责任共担,根据工程进度如实填写《工作量签(确)认单》,并给予综合评价。工程施工结束后,迅速组织人员现场验收,认真细致的核对工作量,并积极配合第三方审价公司的现场核定。

4(制定制度,统筹安排,全员参与,加快“三线建设”步伐 倾车间之力,尽职工所能,充分发挥车间职工的聪明才智。提高班组职工对“三线”建设的积极性和参与性,车间本着厉行节约的原则,各类图表、标识(贴)等均自行设计和制作,节省了时间,节约了资金。

为营造和谐的文化氛围,陶冶职工的情操,在工区多次更新《文化墙》,职工业余创作的书法、绘画、摄影等作品点缀了工区的文化活动室。在段工会的扶持下,对车间花坛的花木进行增殖,原来的杂草丛生现在姹紫嫣红,清风徐来,花香阵阵。

车间还对原有的基础设施尽量出新保留,如在XX楼会议室建造时,在XXX楼工作的电报所汇报车间,报所的被褥、

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工作服没有地方晾晒,而原来五楼应急通道的栏杆为90cm,在此晾晒有危险,而拆除重做,又需要更多的资金。车间经过多次和施工队伍实地勘察,多番设计方案,对五楼应急通道的栏杆,在原有基础上进行加固,升高。避免了不必要的浪费,提高了使用的安全性与效率。

良好的工作和休息场所,改变了不良习惯,提升了职工的基本素

质。同时车间工会还丰富了职工的业余文化生活,设立了电子阅览,及时补充药箱药品,保障了职工的身心健康。

我们坚信 “环境能改变职工的行为、行为能改变职工的意识,意识能破除传统铁路的思维定势~

5、建管并重,坚持标准,潜移默化,拓展“三线建设”内涵 我们认为“三线”建设不光是改善硬件条件,更要关注软环境的完善,如何管理是一个难点。车间在改造的前期就同步制定了相关的考核标准,把每个工区进行责任区划分,定点到每个人,在每个工区做责任区展板加以公式。车间干部在检查中对照责任区划分,对工区进行检查。对检查出来的问题纳入“安质效”考核管理中,形成长效机制。今年以

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来,车间通过安全质量管理系统、车间“安质效”,对8名职工进行了考核,考核金额1150元,同时对在三线建设中作出成绩、管理较好的人员加以奖励,全年共奖励1350元。通过奖勤罚懒,加强了职工的三线建设管理积极性,使车间的三线建设管理稳步向前。

工区“三线”建设是安全生产的重要组成部分,在提高硬件水平的基础上注重外美内实,进一步规范职工行为,提升队伍素质,完善机制建设,巩固和扩大“三线”建设成果,为充分调动广大职工的积极性,建立长效的管理和激励机制,不断增强企业的凝聚力和向心力,车间对“三线”建设达标班组给予“达标”奖励,考核期内累计三次检查不合格,除正常的纳入安质效考核外,取消其“达标”津贴。

XXCIR检测工区,以前是车间三线建设的老大难工区,车间书记

多次进行班组检查,对工区进行帮扶,同时积极和段办公室联系,在2015年对二楼漏水的屋顶进行翻修,对一楼相关房间进行改造,修缮了围墙、大门。对长期落叶在院内的几棵杂树清理,使整个面貌焕然一新,职工的精神面貌明显提高。“三线”建设是坚持以人为本、和谐发展以巩固安全生

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产成果、促进运输生产经营、确保职工队伍稳定的民心工程。我们将坚持“建管结合”的方针,真正建好、用好、管好三线建设的积极成果,在深度和广度上加大“三线”建设的力度,在改善物质条件的同时丰富精神生活,为一线职工创造安心、舒心、暖心的工作环境。

2016年我们将着重加强XXX通信工区的三线建设,加强小菜园、小养殖的规划整改,对工区重点加强管理,并以此辐射整个车间,以点带面,结合实际,促进车间各工区“三线”建设全面推进,规范管理,按标作业。我们坚信良好的环境解决职工的后顾之忧,良好的管理不断提高职工的综合素质,实现职工全面发展,这也是推动车间健康发展的重要保证,使XX通信车间安全管理和文明生产再上一个新台阶。

同时,我们强力推进标准化班组建设,严格落实“安质效”考核管理作为“三线建设”的软件积极纳入、深化推进。建设好能够保障安全、维护稳定、适应铁路创新发展的“三线”;建设好一线职工需要、上级领导放心的“三线”;建设好节能环保、物尽其用、基础规范、机制长效的“三线”,确保“三线”建设成效历久弥坚。让已建成的“三线”成果更加有效地持续发挥服务保障作用。

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下页铁路三线建设年度总结

2016年XX通信车间三线建设补强需求:

1、 XX通信楼院内光电缆库加盖雨棚,通信楼梯铺设防滑砖;

2、 XXX院落绿化整治;

3、 XXX通信工区院墙改建、部分地面硬化、电缆材料库整修、

池州小养殖、小菜园规范整治。

XX通信车间

2016.1.19

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范文五:重庆地区的三线建设

马述林/口述 田姝/整理 编者按:三线建设是20世纪60年代中期,中共中央和毛泽东在国际局势日趋紧张的情况下,为加强战备,逐步改变我国生产力布局而作出的一项重大战略决策。重庆作为三线建设最大的中心城市,在建设和调整改造中受益匪浅,甚至有论者认为,三线建设是自重庆开埠以来的第三次(重庆开埠、抗战时期、三线建设)大的发展机遇。2006年11月17日,中共重庆市委党史研究室就重庆三线建设有关问题,专门采访了重庆市能源投资集团公司党委书记马述林。他原任重庆市发改委副主任,长期在发展改革系统从事国民经济管理工作,是重庆经济界的资深专家。 重庆为何成为三线建设的重点地区 1964年,中央成立了以余秋里为首的小国家计委,准备研究从1965年开始实施的第三个五年计划。在讨论“三五”计划该做什么的时候,毛泽东提出了备战备荒为人民的思想。 毛泽东提出这样的思想,是在一个特殊的历史背景下,对当时的国际形势进行认真分析和判断后作出的。1964年,“北部湾”事件,美国逐步扩大对越南的侵略:地面部队进攻南方,飞机不断轰炸北越。当时,美国军队为了避免进攻越南的飞机飞入中国境内,便以北纬20度线为界,公开宣布不与中国打仗。但实际上,美国军用飞机经常飞到广东、广西和海南,我国的空军也经常与美发生冲突,还曾多次击落美国的军用飞机。再加上1962年蒋介石叫嚣反攻大陆,在东南沿海派一些特务来骚扰,美国海军第七舰队也经常在台湾海峡游弋,这些都对中国造成了极大的威胁。在这种情况下,根据中国抗美援朝战争的经验和苏联卫国战争的经验,要警惕美国有所行动,所以毛泽东提出了备战的主张。 于是,在1964年5月15日到6月17日召开的中央工作会议上作出了进行大三线建设的重大决策。5月到8月期间,毛泽东在各种场合又多次讲到备战问题。8月17日,他在中央书记处的一次会议上明确提出,要准备帝国主义可能发动的侵华战争,而现在的工厂都集中在大城市和沿海地区,不利于备战。如果打起仗来,像苏联的卫国战争时仓促西撤,临时搬迁损失太大,所以毛泽东讲要有所准备。 西南和西北是三线建设的重点地区。布局西北是考虑到西北靠苏联、蒙古比较近,虽然当时中国与苏联也有矛盾,但毕竟是社会主义国家,不至于兵戎相见。然而,西北自然地理条件比较差,特别是雨水比较少,不适于人口居住,因此西北要大规模展开生产力布局也不容易(西北主要是在关中,今天河西走廊的兰州到玉门一线,主要是酒泉的钢铁基地)。所以三线建设的绝大部分投资放在了西南,而西南的重点又放在四川。 为什么在四川?当时四川七千多万人口,57万平方公里土地,农产品丰富,自然条件好,四川一个省相当于国际上一个大国,回旋余地大。抗战时期,蒋介石之所以能够维持,也主要是依靠四川,依靠四川的人力、物力、兵源。相对于整个西部来说,四川的基础条件较好,尤其是四川的重庆。 根据毛泽东的指示,1964年9月召开了全国计划工作会议,当时的中央政治局委员、国务院副总理李富春正式宣布:“三线建设的目标,是要采取多快好省的办法,在纵深地区,即在西南和西北地区(包括湘西、鄂西、豫西)建立一个比较完整的工业体系。”他当时讲了三个重点建设基地,一是“用三年或者更多一点的时间,把重庆地区,包括从綦江到鄂西的长江上游地区,以重钢为原材料基地,建设成能够制造常规武器和某些重要机器设备的基地”。二是“用5年到6年的时间,把酒泉钢铁厂建设起来,依靠这个原材料基地,在西北地区初步建设起一个能够制造常规武器和必要机械设备的基地”。三是“用7年到8年时间,依靠攀枝花原材料基地,初步建立起一个比较完全的包括冶金、机械、化工、燃料等主要工业部门的基地。”而四川三线建设的重点,简单地说就是“两点一线”:两点是指重庆常规兵器生产基地和攀枝花钢铁工业基地,一线是指成昆铁路。 其中,以重庆为中心的常规兵器工业基地的建设,包括国防工业内部配套项目,以及为兵器工业服务的基础工业和机械工业配套项目。按照1965年中共中央批准的计划纲要,主要包括当时五机部新建扩建迁建的56个项目,扩大重庆钢铁公司的生产能力,加强重庆第二(特殊)钢厂的技术改造,兴建长城钢厂(长城钢厂设在四川的江油,但也是为重庆配套的),以及一机部安排的项目,还包括为重庆常规兵器配套的国防化学工业项目的建设。以上几个方面共安排建设项目84个,14.1亿元。这些项目除了少数是老厂改造外,大多数为新建扩建。这是全国计划会上提出的。 之所以选择重庆作为常规兵器工业的建设基地,主要是由于重庆自身较强的工业实力。重庆历来就是全国的特大城市,是抗战时的陪都,解放初期的直辖市,后来又实行计划单列。工业尤其是兵器工业本身就有一定基础,特别是国民党时期,如果不算关外,军火工业80%都靠重庆生产。重庆的七大老厂(望江、长安、建设、空压是七大厂中的四大厂,在全国举足轻重,另外有嘉陵、长江、江陵)在全国占有重要地位。解放后的“一五”和“二五”时期又进行了扩建,1956年引进消化了苏联的制式武器,实力更加雄厚。 其次,重庆本来就是一个综合性的老工业基地,配套能力很强,原材料工业有一定的基础,特别是重钢、特钢(重庆第二钢铁厂)。重钢解放前是张之洞建立的汉阳铁工厂,后来搬到重庆成为国民党的29兵工厂,本来就是为兵工服务的。特钢原来是刘湘的兵工厂,1936年建,生产钢材、迫击炮和炮弹。解放后两个厂都进行了扩建,重钢的钢材品种是比较齐全的,特钢的各种军工用钢在国内也很有地位,这两个厂为重庆的钢铁工业奠定了基础。此外,重庆的机械工业和化学工业也有一定的基础。作为老工业基地,重庆的自身条件比较好,在长江边上,交通方便。当时虽然只有一条铁路,但川黔铁路快要建成了,特别是依靠长江黄金水道,为重庆的工业产品输出创造了条件。另外,重庆的能源条件比较好,有丰富的煤炭资源,国民党时期就开始开采南桐、天府煤矿,重庆发电厂属于“一五”时期156项重点项目之一,1959年后又扩建,安装了8台苏联的1.2万�发电机,60年代又开始新建4×5万�机组,是当时西南最大的火电厂。 以上各方面的条件决定了三线建设的重点在四川,四川三线建设的重点在重庆。 重庆地区三线建设三阶段 从60年代中期到80年代初期的重庆三线建设大致经历了建设高潮、基本停顿和收尾续建三个阶段。 1964年下半年到1967年上半年是三线建设具有决定性的阶段。在这之前,四川兵器工业只有十个单位(重庆七大厂和泸州、自贡的三个厂),三年后,以重庆为中心的兵器工业基地有50多个企事业单位,1966年底基本建成。为兵器工业配套的许多厂也是这三年期间开工的。比如重汽(四川重型汽车制造厂),1965年7月动工。当时我国没有重型牵引车,1964年中法建交后,戴高乐把北约(北大西洋公约组织)战术导弹牵引车转让给中国(后来生产的红岩261型),1965年定点大足,1965年10月正式开工,1967年基本建成。当时为这个配套建设了5个厂:重庆汽车发动机厂、綦江齿轮厂、重庆汽车配件厂、红岩弹簧厂、油泵油嘴厂。这5个厂加上大足汽车厂共6个厂,形成了完整的重型汽车制造基地,虽然只有1050辆的年生产能力,但在当时也非常了不得。当时部队配属的重炮,用吉林长春第一汽车制造厂生产的解放牌汽车是拉不动的,而重汽生产的这种牵引车解决了部队急需,很受部队欢迎。

再如重钢,当时为了给兵器工业配套,把鞍钢的中板厂完整地搬到了刘家坝,就是现在的重钢中板厂,也是1965年开始搬的,第二年建成。 1965年有很多厂开始迁建,除了军用还有一系列民用的,包括轻纺、原材料,比如西南合成制药厂,是当时西南乃至全国最大的四环素生产厂。还有川染厂,生产部队刚开始用的那种军绿色的染料,是全国第二大染料厂(吉林染料厂第一)。原材料有钢铁工业、冶金工业。如西南铝加工厂,也是1965年动工的,由东北轻合金加工厂(即101厂)搬来,当时主要是为062基地以及三线基地航空航天企业配套建设的。当时以一机部副部长沈鸿牵头,组织全国机械工业大会战,搞了九套大型设备,其中有四大件摆到了西铝,分别是3万吨立式水压机、1.25万吨卧式挤压机、二米八冷轧机和二米八热轧机,这些大型设备在当时国际上都是少有的,堪称“国宝”。 所以整个三线建设大规模会战式展开,基本上就是1964年下半年到1966年,以后就很少有新开的了。有些大型项目,如川汽、西铝、川仪、船舶基地等的建设,以后还持续多年。 当时除了工厂外,还迁了许多研究所来重庆,如现在的重庆煤炭设计研究院就是1965年迁入的,还有59所、62所、机械部的第三设计院、仪表研究所、中国科学技术情报所重庆分所等。重庆现在有影响的大企业、科研院所基本上都是那时奠定的基础。在此之前,重庆在全国有名的大院大所只有钢铁设计院(1956年从鞍钢设计院搬来,在三线建设时也有所扩建)。 除了自身的三线建设,重庆也对外输送了大量的技术力量。如重钢、特钢就为攀枝花输送了大量的技术人员。还有泸州、成都、自贡、绵阳的国防工厂和机械工厂都从重庆调去了大批干部和工人。有些工厂甚至是重庆直接援建的,如成都、内江、自贡的很多机械工厂、轻纺厂等。三线建设时,重庆的原材料、机器设备为其他新工业基地建设提供了很多支持。 从1967年底至1969年底,由于文革的干扰破坏,重庆乃至整个四川的三线建设基本处于停顿半停顿状态,全市工农业总产值锐减,三线建设兵器工业指挥部也不存在了。 1969年12月25日,中央对四川若干问题进行了批示,提出恢复四川三线建设,并成立四川三线建设领导小组,统一领导恢复和建设工作。随后,根据省革委、成都军区党委的决定,市革委也成立了重庆地区三线建设分组。1970年4月1日至12日,四川省革委、成都军区召开了关于部署三线建设的“七○四”会议。于是,从1970年开始,三线建设得以继续进行。但根据中央指示主要是续建、收尾和配套。这一阶段的几个大型项目主要有长征机械厂、四川维尼纶厂、襄渝铁路的兴建、西铝的续建等等。 1972年,为了重点解决老百姓吃饭、穿衣问题,毛主席批准动用43亿美元引进西方国家大型成套设备,其中引进了十一套大化肥装置和三套大化纤。两套大化肥摆在四川,一套大化纤摆在重庆,川维厂就是在此时上马的。它主要是法国的技术,还有德国、日本技术,1974年动工,1979年建成,1983年正式验收。襄渝铁路(川汉北线)的修建开始于1969年,四川动用了20多万民工参加会战。1973年10月全线接轨,1978年正式交付运营。当时还提出了川汉铁路南线方案作比选,这个方案很多路段与现在的渝怀线走向接近,但限于财力,这个方案未被采纳。 三线建设的推进如何得到保证 在头三年,中央采取了一些特殊体制。首先是建立了有高度权威的领导指挥体系。当时中央批准成立了西南三线建设委员会,李井泉任主任,程子华、阎秀峰任副主任,委员由国务院各部负责人和云、贵、川3省负责人担任,共22人,以后又增加彭德怀、钱敏任副主任。下面成立了铁道指挥部、渡口指挥部、重庆兵器工业指挥部等部门。 重庆地区常规兵器配套建设指挥部成立于1965年,负责指挥重庆地区的三线建设,五机部副部长朱光和重庆市委书记鲁大东具体负责。当时指挥部管辖的重庆地区主要指李富春在全国计划工作会上说的:长江中上游地区,从綦江到鄂西。后来调整为整个四川地区,但实际上鄂西没有安排什么兵器工业,常规兵器工业大部都在川东、川北,分为南线和北线。南线(以重庆为中心的南边,綦江、万盛、南川一线)主要有双溪、平山、晋林、兴无、红山、红泉等厂;北线有308、338、398、陵川、华川、红宇等厂。从万县以上,沿长江一线到江津,建立了船舶工业基地,主要有429、432、重庆重型铸锻厂、四川柴油机厂等十六个厂,形成了完整的造船基地,能够生产发动机、变速箱、成套船用仪器仪表以及部分舰船武器,制造中型军用舰船和潜水艇。船舶工业起点高,考虑周密,沿江布点,没有进山区,实行专业化分工,因此比较成功,有些工厂至今还处于全国领先地位。例如重庆齿轮箱厂、江津增压器厂。 其次,是对重大项目实行指挥部体制,由建设单位、施工单位、设计单位、物资供应部门、当地党委联合组成某某项目指挥部,指挥长由建设或施工单位一把手担任,实行党的一元化领导。这种指挥部体制,完全按照国家批准的项目建设方案来控制投资,在计划经济条件下,是一种比较高效的体制,后来的珞璜电厂、重庆电厂的扩建等都是采用这种体制。第三是物资供应体制,也是打破传统行政区划来组织。当时中央物资部在西南设立了一个三线物资指挥部,在几个大地方,如重庆、成都、自贡设立了地区物资局。重庆地区物资局不归重庆市政府管,直属中央物资部,打破了行业、地区界限,较为高效。当时重庆地区物资局局长为李永江(物资部司长,三线建设基本结束后,重庆地区物资局和重庆市物资局合并,李任市物资局局长,后来又任计委副主任)。 这些都是在特殊的历史时期,为了实现建设上的高效,在体制上的一些创新。 三线建设移民问题 据当时不完全统计,三线移民有来自北京、天津、上海等地约50万人。从宏观上来看,移民为重庆经济发展带来了巨大的推动力。 当时流传着“精兵强将上三线”、“好人好马上三线”的说法,各地来的主要为优秀的熟练技工、科技人才和管理人员。他们带来了先进的技术和管理经验,加上重庆原有的科技管理人才,大大增强了重庆地区的科技实力。这批人才在艰苦复杂的大规模建设和生产过程中得到了很好的磨练,改革开放以后,他们在经济建设主战场中再次发挥了重要作用。 此外,大量移民的涌入,对重庆的城市文化和人们的生存状态也产生了巨大的影响。移民文化与本土文化的有机融合,形成了今天重庆人热情好客,开放趋新、接纳五湖四海的宽广和包容的品格。 从微观上来看,移民也带来了一些不利因素。三线建设是属于临战状态生产力的大调整,有仓促上阵的趋向。当时毛主席提出“靠山、进洞、扎大营”,与林彪提出的“山、散、洞”,两者还是有区别的。有人说林彪篡改了毛主席的指示,自己搞一套。但整个来说,布局趋于分散。为了躲避空袭,就要进洞;“扎大营”是为了相对集中,有利于生活。因此,大量的企事业单位多数分布在偏远山区及河谷地带,交通不便、信息不灵。在这样的环境下,三线职工子女的教育、就业、婚姻等一系列问题都难以解决。职工只有进行内部通婚,工厂招工也很困难,大量吸收本厂职工子女。时间一长,造成企事业单位内部近亲繁殖、犬牙交错、关系复杂,难于管理。因为远离城市,造成了人文环境退化。 此外,搬迁企业建厂需征用土地,征地越多,搬迁农民就越多。为了缓解工农之间的紧张关系,当时采取了“三不四要”(尽量不占良田好土、尽量不拆民房和搬迁社员、不搞高标准民用建筑,要支援农业用水、用电、用肥和养猪用潲水)的建厂原则。这一措施在浦陵机器厂打歼灭战试点时取得了较好的效果。但农民用水用电长期由工厂免费提供,无形中增加了工厂的开支,还导致工厂管理不便,治安混乱。

三线调整对重庆现代化进程的影响 由于三线建设是在国家备战的情况下仓促上马,而且受到“文革”动乱的冲击和“左”的指导思想影响,因此存在许多问题。这是一种嵌入式经济模式,与地方配套协作不够,对地方经济的拉动作用不够。80年代,我国进入和平建设时期。为此,中央作出对三线建设进行调整改造的决定。1984年,国务院成立三线建设调整改造规划办公室,由国家计委代管。鲁大东任办公室主任,钱敏、郑汉涛任副主任。规划的范围,先对云南、贵州、四川(包括重庆)、陕西四省和豫西、鄂西地区内的工业交通企业,包括国务院各部门在上述地区内的直属企业,进行规划,重点放在四川(包括重庆市)、贵州、陕西三省、豫西地区和国防军工企业方面。随后又在调整改造重点地区的八省一市分别设立了办公室。 重庆属于三线调整改造的重点范围,因此,市委决定成立了市人民政府三线建设调整改造规划办公室(简称三线办)。当时由市委常委崔连胜任主任,四川兵器工业局顾问李敏、重庆船舶公司经理李增华、市计委副主任李义任副主任。三线办管理体制也几经变化,最初由市政府直管,后来归口市计委,隶属市计委,成立直辖市后撤销。 重庆的三线调整改造,重点对建设不成功、未建成、有隐患险情的部分三线企事业单位采取关、停、并、转、迁、换等措施,进行资产存量和生产力布局的调整,为三线企业步入社会主义市场经济创造了条件。经过十余年的努力,重庆三线企业调整改造工作已取得较好成绩。全市“七五”、“八五”、“九五”共有调整项目31个,涉及调整单位43个,这些项目都已完成。 重庆的三线建设壮大了重庆老工业基地的实力,使重庆形成了以机械、冶金、化工为主体,轻、重工业并举,门类较齐全的工业生产体系。可以说,没有三线建设,就没有重庆今天的工业实力,就没有至今仍在发挥重大作用的全国一流的几个大厂,如西铝、川仪、重汽、川维厂等。也可以说,没有西铝、川仪、重汽、川维,就没有西彭、北碚、双桥、长寿地区的繁荣。 同样,重庆的三线调整对重庆地区经济的发展也起到了巨大的促进和推动作用,加快了重庆的城市化进程。 一是加快了重庆市工业布局的调整,增强了重庆市的经济实力,形成了新的经济格局。原散布在偏远山区的20多家国防工业企业和研究所先后迁入重庆市区和近郊区县,形成经济发展新的增长点,逐渐形成各具特色的四大片区,即南坪电子仪器仪表工业区(三厂三所:338、789、759厂和24、26、44所迁于此)、巴南渔洞汽车及重型机械加工工业区(南线布点的10个兵工厂迁建于此)、江北冉家坝精密机械电气仪表工业区(万县的452、454、455、457、487、489共6个厂迁于此)、石桥铺科研区(59、62所、航天机电设计院、机械部第三设计院、中石化一品研究院、重汽研究所、515厂、289厂等迁于此)。这些国防工业企事业单位的调整迁建,不但促进了一批工业小区和企业群体的兴起,更为重要的是为90年代重庆经济技术开发区、重庆高新技术产业开发区两个国家级开发区,以及本世纪初重庆北部新区的建设和发展奠定了坚实的物质技术基础。 二是促进和推动了重庆市支柱产业的形成和发展。由于各三线调整单位都结合产品结构调整,按照国家产业政策的要求,加入重庆市支柱产业,把企业的搬迁建设与技术改造结合起来,设计起点高,有的还引进了国外较先进的生产线,所以,重庆市以机械制造为主的汽摩、以天然气为主的化工、以钢铁和铝材为主的冶金等支柱产业迅速崛起,对振兴重庆经济起到了极其重要的作用。 可以说,没有三线调整,就没有重庆现在的工业生产力布局和经济格局,也不会有两大国家级的经济开发区和现在的几大支柱产业。 责任编辑任可

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